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清镇一中关于组织学习贯彻《清镇市整治“庸、懒、散、奢、浮”现象实施意见》的通知

2013-11-01 10:54:00   来源:工会韩靖    点击量:

各位教职工:
为全面加强作风建设,着力治理“庸、懒、散、奢、浮”现象,进一步优化发展环境,推动全市经济更好更快发展,中共清镇市委办公室、清镇市人民政府办公室印发《清镇市整治“庸、懒、散、奢、浮”现象实施意见》。请各位认真学习,并在工作中克服“庸、懒、散、奢、浮”现象。
一、目标要求
认真贯彻落实党的十八大精神,紧密结合党的群众路线实践教育活动和作风建设要求,着力解决在部分单位和党员干部中存在的能力不足、责任心不强、效率不高、管理不严、作风散漫等突出问题,使“庸、懒、散、奢、浮”等现象得到有效治理,为推动我市经济社会科学发展、跨越发展、转型发展提供坚强保证。
二、整治重点
(一)以治庸提能力。着力解决干部中存在的不思进取、学风不正、工作畏难、能力不足等问题。具体整治下列行为:
1.对上级作出的决定、决议和政策不认真贯彻落实的;
2.对市委、市政府安排的各项重点工作思路不清、办法不多、措施不力,影响工作大局的;
3.对职责范围内工作执行不坚决、不彻底,不作为,敷衍塞责、推诿扯皮刁难,造成不良影响的;
4.创新能力不强,办事因循守旧,不敢试、不敢闯、不敢担当,缺乏攻坚克难、创新突破精神,导致工作长期打不开局面的;
5.业务不熟,作风不实,履行岗位职责或独立完成工作能力差,存在“中梗阻”、“下搁浅”现象,工作不思进取,不重视学习提升能力的;
6.其他不作为行为。
(二)以治懒提效能。着力解决干部中存在的精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事、行政“慢作为”、机关效能不高等突出问题。具体整治下列行为:
7.服务大局、服务中心意识淡漠、责任心不强、工作状态不佳,不按规定时限和要求落实上级的各项决议、决定和工作部署,拖延怠慢、延误工作的;
8.对已经安排部署的工作,以种种借口在规定时间内未完成工作任务或完成任务标准不高的;
9.在重点项目建设服务中,因前期工作不主动、政策落实不全面、问题处理不及时、实施监管不到位等原因影响工程进度的;
10.对职责范围内的事能解决而不及时解决,对群众反映的问题不妥善处理,没有提出有效解决措施而造成影响的;
11.单位内部缺乏协调、衔接失当,办事环节过多、周期过长,影响工作进度和工作效率的;
12.其他依法依规应当办理而不立即办理造成不良后果的。
(三)以治散聚合力。着力解决干部中存在的纪律涣散、阳奉阴违、各自为政、工作松散等问题。具体整治下列行为:
13.散布违背党的理论、路线、方针和政策的意见,公开发表违背上级决定的言论,泄露党和国家秘密,参与各种非法组织和非法活动,制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,搞“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止的;
14.不坚持民主集中制,不按议事规则办事的;
15.在招商引资项目签约后,不认真履职、懈怠误事导致项目不能及时落地的;
16.擅离职守、随意脱岗、迟到早退、无故不上班,或者上班时间做与工作无关的事情的;
17.无故不参加会议或迟到、早退,未经批准请人代会,开会不守纪律,在会场上暄哗、打瞌睡、看报纸杂志、玩手机等;
18.工作中闹不团结、相互争斗、各自为政的;
19.其它自由散漫影响机关形象的。
(四)以治奢促廉洁。着力解决干部中存在的公款大吃大喝、迎来送往、讲排场、比阔气等问题。具体整治下列行为:
20.违反规定购买、处置、使用公务用车的;
21.违反公务接待管理办法,超范围、超标准接待的;
22.随意办会,会议过长、规模过大、标准过高、滥发纪念品的;
23.超标准配备办公设施和用品,豪华装修办公室的,违规处置公物;
24.违反规定用公款举办各类庆典活动的;
25.借学习考察之机(之名)外出旅游的;
26.其它浪费财政资金的行为;
(五)以治浮转作风。着力解决思想态度不端正、好大喜功、华而不实、弄虚作假、虚报浮夸,作风不踏实问题。具体整治下列行为:
27.工作形式多,内容少,做表面文章;
28.急躁冒进、盲目蛮干,不尊重客观规律,不尊重群众意愿,多凭主观意志决策;
29.不讲诚信,言行不一,表里不一,对付上级,以会议落实会议,以文件贯彻文件,造成政令不通,政策梗阻;
30.其它作风飘浮的行为。
三、治理措施
(一)健全完善管理制度。进一步修订完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制,以及公开公示、检查通报、考勤签到签退、外出报告、去向公示、财务管理、车辆使用管理、公务接待管理等各项工作制度,建立健全用制度管权、管人、管财的长效机制。
(二)实施“纠错实践教育”。不定期开展明察暗访,对明察暗访中发现存在问题的,将进行纠错实践教育。即存在问题的当事人除按干部管理权限接受处理之外,须在一周之内在全市范围内查找作风问题两件,要求有充分证据进行举证,在7个工作日之内完不成任务的,第八个工作日到市纪委进行3000字的自我剖析,经市纪委常委会研究,认为剖析不深刻,认识不到位的,将情况报送组织人事部门,在半年之内不得晋职晋升。一年内被查出问题2次以上的当事人,责令所在单位取消个人年终目标考核奖。
(三)实行中层干部轮岗制。突出以“任期目标”促“守岗动力”,形成“能者上、平者让、庸者下”的优胜劣汰长效机制,对委任制中层干部规定任职年限,进行任期轮岗制管理。每一任职期为3年。同一职务连续不得超过2个任职期,同一科室正副职连续不得超过3个任职期。在任职期内,因工作和干部队伍建设需要,适时进行调整和交流。
(四)提升政务服务规范化建设。深入开展政务服务规范化建设工作,坚持以点带面,通过服务窗口的优质服务带动机关服务水平全面提升。在人力、物力上加大投入,完善各种服务设施,制定切实可行的服务制度,细化服务流程,规范服务行为、服务用语和服务方式。乡(镇、社区)、村(居)便民利民服务中心(站、点)要注重整合资源,加强人员培训和管理,实现一岗多能、一人多用,服务方式既要简便易行,又要切合实际,确保群众进得了门、见得到人、办得了事。
(五)强化效能督查。以“查工作计划、问谋划布局,查工作举措、问效率高低,查工作进度、问质量成效,查工作落实、问责任到位”为重点,整合各方督查力量,形成督查合力,每周抽查或暗访、每月全面检查、每半年考核,每季度通报一次检查发现的问题并通报处理结果。
(六)有奖举报。在市纪委(监察局)设立举报投诉中心(电话:2514775),对能够提供依法取得的录音、录像及其它书证、物证的实名举报,投诉中心须在受理之日起30个工作日内作出处理决定,并将处理结果回复投诉举报人;投诉举报经查证属实的,给予举报人一次性奖励500—2000元人民币,奖励费用由被举报单位和被举报人承担。
(七)公众评价。引入公众评价机制,从整治的30项内容进行评价打分,对排名末位的部门、单位责令其限期整改,不按要求整改或整改无明显效果的,按有关规定进行处理。
四、责任追究
经查实,对具有上述30种行为表现之一的责任单位、责任人,按“谁主管、谁负责”原则实行责任倒查制,落实责任追究:
(一)对情节轻微,造成一定影响的,给予当事人通报批评、效能告诫、诫勉谈话或待岗学习处理。
(二)对情节较重,造成严重影响的,给予当事人停职检查、调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职或免职等组织处理,并追究相关责任人的责任。
(三)对情节特别严重,造成重大影响或损害的,给予当事人相应的党政纪处分,并追究相关责任人的责任。
(四)当事人是一般工作人员,且情节较重的,追究单位负责人的责任;当事人是单位负责人的,且情节特别严重的,对单位实行“一票否决”,取消年内一切评先选优资格,并在一年内不得提拔重用。
(五)凡受到责任追究的责任人年内不得评先选优;待岗学习期限为1个月,待岗期间按基本工资计发生活费。
(六)按清镇市年终目标考核有关规定,凡查实具有上述30种行为之一的,扣除单位相应考核得分。
(七)年度内单位被查实存在作风问题的,发生第一次单位主要领导在市委常委会上作检查;发生第二次单位主要领导在电视上向社会进行公开道歉;发生第三次给予单位主要领导组织处理或党政纪处分。 
对干部的问责,由纪委和组织部共同负责组织实施;对构成违纪的,由纪委负责组织实施;对构成违法的,移交司法机关依法处理。
五、组织保障
大力整治庸懒散奢浮行为,是优化我市发展环境的迫切要求,也是激发干部干事创业活力的重要举措。各单位务必高度重视,加强领导,明确责任,精心组织。各单位、各部门党委(组)书记为作风整治第一责任人,要亲自挂帅,靠前指挥。党委(组)副书记、纪(工)委书记(纪检组长)为作风整治直接责任人,具体主抓作风整治,各单位、各部门要形成一级抓一级、层层抓落实的工作体系,切实把整治“庸懒散奢浮”行为的各项工作推向深入。
 
 
附:
工作要求:
一是立即传达文件精神,组织教职工学习,注意学习图片或文字资料收集;
二是各学校将文件第二部分“整治重点”的五个方面内容(1--30)制成学习宣传卡片或者资料,教职工人手一份,时刻加强学习;
三是各学校将落实情况(文字和图片)于本周五(11月1日)下午五点前传回本邮箱。
 
                                                                                 清镇市教育局纪委
                                                                                 2013年10月28日
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